הבלבול: CBD הפך לסם אסור שמותר לצרוך

בעקבות אישור ה-FDA שניתן לתרופה “אפידיולקס”, הפך ה-CBD לחומר שאינו תחת פיקוח ה-DEA, ולמעשה הוא יצא מפקודת הסמים המסוכנים. למרות השינוי במעמדו הפלילי, הרשויות מבהירות כי עדיין אסור לצרוך CBD באופן חופשי אלא רק בתצורת התרופה החוקית, אך בפועל השוק החופשי מתחיל להתכונן ללגליזציה חלקית.

מעמדו של הקנאביס בחוק הפדרלי בארה”ב הוא עדיין כזה של סם אסור ו”מסוכן“, ולמרות שישנן מעל 30 מדינות שמתירות את השימוש בו למטרות פנאי או למטרות רפואיות, הוא עדיין מופיע – הן כצמח והן כמקור לרשימה של חומרים פעילים (קנבינואידים) – בפקודת הסמים האסורים לשימוש.

למרות זאת, בשבוע שעבר העניק מנהל המזון והתרופות האמריקאי (FDA) אישור ראשון מסוגו לתרופה “אפידיולקס”, שמיועדת לטיפול באפילפסיה ומכילה “CBD טהור המופק מצמח בלבד”. 

האישור שניתן לתרופה הוא אמנם נקודתי, ותקף רק לתרופה עצמה ולא לשימוש ב-CBD באופן גורף, אך בשילוב עם הצעת חוק חדשה ללגליזציה של המפ שעברה בסוף השבוע האחרון בסנאט, נוצרה כעת פרצה חוקית שהופכת את ה-CBD לסם אסור וחומר בעל תועלת רפואית בו זמנית.

CBD – התרופה האסורה

שרשרת האירועים שהובילה לפרצה החוקית התחילה באישור ה-FDA, שהוציא את ה-CBD מאחריותה של הרשות לאכיפת חוקי הסמים (DEA), והפך אותו לרכיב פרמצבטי  (100% נקי ללא תוספות) המוגדר כבעל תועלת רפואית עבור חולי אפילפסיה ומוכר בצורה רשמית כתרופה.

ברברה קארנו (Barbara Carreno), קצינה בכירה בדוברות ה-DEA, מסרה כי הסוכנות היא ארגון משטרתי שאחראי לאכוף את החוקים הנוגעים לסמים, והוסיפה כי אם ה-FDA מסווג חומר מסוים בתור תרופה ולא בתור סם, ל-DEA אין עוד צורך לאכוף חוקים הנוגעים אליו.

בטווח הארוך, משמעות הסיווג מחדש של CBD בתור רכיב בסיס המתאים לפיתוח תרופות היא שיוקלו ההגבלות החוקיות על מכירתו בתצורות שונות, כולל תפרחות של זני CBD, והוא יופרד לחלוטין מבחינה מנהלית מקנאביס פסיכואקטיבי, שעדיין אינו חוקי ונאכף על ידי ה-DEA. שינוי זה יאפשר, למשל, לכל רופא משפחה מוסמך בארה”ב לרשום אותו למטופל.

עם זאת, בטווח הקצר, בו צפוי גם המפ (מקור נוסף להפקת CBD) להפוך להיות חוקי בארה”ב, לא ברור איך יחליטו הרשויות לפעול בנוגע לצרכנים שיחליטו לייבא או לצרוך מוצרי CBD, מכיוון שזה עדיין נחשב לחומר לא חוקי.

אז, אסור או מותר?

הסיבה בגינה CBD עדיין נחשב לסם אסור היא החלטה של בית המשפט העליון, לפיה “כל תמצית המופקת מקנאביס היא שוות ערך לקנאביס מבחינת שייכותה לקטגוריה הראשונה של סמים אסורים”, שעל הנייר תקפה לגבי גם לגבי CBD טהור.

עם זאת, מכיוון שניתן להפיק CBD גם מהמפ, וטרם נמצאה דרך להבחין בין CBD שהופק מהמפ לכזה שהופק מקנאביס, לא ניתן לקבוע בוודאות כי מוצר CBD מסוים אינו הופק מהמפ. בשל העובדה שסחר בהמפ כבר פועל היום בארה”ב במתכונת מצומצמת, ובשל הודעת ה-DEA כי חוק התמציות “אינו תקף כלפי מוצרי המפ”, אין לממשלה יכולת חוקית לאסור יותר על ייצור או סחר במוצרי CBD.

בשורה התחתונה, מעמדו החוקי של ה-CBD נמצא כיום יותר מתמיד על סף לגליזציה, או לפחות הוצאה רשמית מפקודת הסמים המסוכנים, אך עד שלא ייפתר סופית נושא האבחון וההפרדה בין המפ לקנאביס, השוק החופשי ימשיך כרגע לפרוח רק בתחום האפור של החוק.